Звіт про роботу громадської комісії

ЗВІТ

про роботу Громадської комісії з питань забезпечення законності та правопорядку Громадської ради при Полтавській обласній раді

Громадська рада при Полтавській обласній раді заснована 22 березня 2014 року. За час роботи Громадської ради ми багато чому навчилися, стали розуміти бюджетний процес. Депутати також вчилися бути відкритими. В цілому, після Революції гідності рівень прозорості прийняття рішень у Полтавській облраді значно виріс. Однак, у порівнянні з розвинутими європейськими країнами та США він іще залишається достатньо низьким, хоча тут присутня позитивна тенденція.

27 березня 2014 року вперше проведено публічне обговорення кандидатур на посаду генерального директора ОДТРК «Лтава». Були заслухані програми кандидатів, думки трудового колективу та громадських активістів. Захід проводили голова комісії Станіслав Цись та голова інформаційної комісії ГР при Полтавській облраді Наталія Талипова.

Малі гранти у межах проекту «Розвиток молодіжного активізму в Центральній Україні»

КМГО «Молода Черкащина» у межах проекту «Розвиток молодіжного активізму в Центральній Україні» та за сприяння Національного фонду на підтримку демократії (NED) оголошує конкурс малих грантів.

Мета конкурсу

Стимулювання участі молоді з Черкаської, Полтавської, Вінницької та Кіровоградської областей у реформуванні країни та зміцнення потенціалу у проведенні моніторингів.

Умови конкурсу

Заявки приймаються як від легалізованих громадських організацій так і від ініціативних груп з Черкаської, Полтавської, Вінницької та Кіровоградської областей, керівниками або учасниками яких є члени мережі політично активної молоді «Творці Майбутнього». Стати членом мережі можна заповнивши он-лайн анкету за посиланням: http://bit.ly/1O6zi4A

Детальніше про мережу можна дізнатися тут http://bit.ly/1TMNdee

Проекти мають бути спрямовані на моніторинг реформування будь-якої сфери в перелічених 4-х областях: середньої або вищої освіти, медицини, культури, екології, адміністративних послуг, мас-медіа, тощо. Проекти мають обов'язково включати такі частини: 

• Дослідження стану обраної галузі та змін, які відбулися за останній рік (спосіб проведення дослідження має бути детально описаний). 
• Напрацювання рекомендацій до покращення реформування вибраної галузі (до цього процесу мають бути долучені громадські експерти та фахівці, в проекті має бути зазначено які саме). 
• Поширення результатів дослідження та напрацьованих рекомендацій серед цільових груп проекту (самі цільові групи та канали поширення інформації мають бути детально описані).

Пріоритет надаватиметься організаціям та групам, представники яких проходили навчання у «Школі творців майбутнього» будь-якого року.

Допускається об’єднання заявок від різних організацій з одного населеного пункту в спільні проекти. Заявки мають передбачати залучення додаткових коштів з місцевих джерел в обсязі не менше 10% від запитуваної суми. Тривалість проекту – 3 місяці, з 1 січня по 31 березня.

Сума коштів, запитуваних у КМГО «Молода Черкащина» має не перевищувати 23 тис. грн.

Не розглядатимуться проекти: 

• від осіб, що не є членами мережі «Творці майбутнього»; 
• осередків політичних партій чи релігійних організацій; 
• подані не за спеціально визначеною аплікаційною формою; 
• подані пізніше оголошеного строку. 

Заявки приймаються до 28 грудня 2015 року включно.

Заявка на ґрант повинна подаватися українською мовою за формою, яка додається.

Заявки подавати електронною поштою на адресу Коаліції «Молода Черкащина»: Mch_coalition@ukr.net

18 січня 2015 року в Полтаві понад 220 осіб підтримали акцію проти законопроекту Мінфіну

«Розвиток підприємництва є ключовим фактором і майже єдиним шляхом утвердження в нашій країні громадянського суспільства».

Ми маємо одну вимогу: Збереження спрощеної системи оподаткування зокрема для мікропідприємств.

18 січня 2015 року в Полтаві понад 220 осіб підтримали акцію проти законопроекту Мінфіну, виступили лідери підприємницького співтовариства представники громадських об'єднань підприємців Полтавщини Ігор Балицький, народний депутат Юрій Бублик, бізнес експерти Ніна Кузьменко,голова Полтавського бізнес інкубатору Сергій Лейкін, безпосередньо оголосили та приняли резолюцію також організували групу підтримки в соцмережи інтернет під назвою «Середній клас».

ОГОЛОШЕННЯ

Запрошуємо Вас прийняти участь у зборах із формування персонального складу Громадської ради при Полтавський обласній раді сьомого скликання, яке відбудеться 05 січня 2015 року.

Початок заходу о 15 год. 00 хв. (реєстрація о 14:45).

Питання які винесені на збори:

1. Про затвердження персонального складу Громадської ради при Полтавській обласні раді
2. Про вибори координатора Громадської ради при Полтавській обласні раді
3. Про вибори співкоординатора Громадської ради
4. Про вибори секретаря Громадської ради

МінФін, почуй позицію МСБ Полтавщини.

МінФін, почуй позицію МСБ Полтавщини.

Зараз від кожного громадського активіста, волонтера та благодійника залежить, в яких умовах буде існувати малий і середній бізнес в України!

Ми маємо одну вимогу:

1. Збереження спрощеної системи оподаткування зокрема для мікропідприємств.

Підприємціі, попередили владу про початок серії вуличних масових акцій на захист прав і свобод. Такі акції заплановані 17 грудня в Києві та 18 грудня по всій Україні. 

Долучаемось до всеукраїнської акціїї протесту із основною вимогою – збереження без змін спрощеної системи оподаткування

Підтримуєте наші вимоги?

Долучайтеся 18 грудня 2015 року початок о 13.00 біля Полтавської обласної державної адміністрації за адресою Жовтнева, 45.

Cклад ініциативної групи Громадської ради при Полтавській обласній раді

СКЛАД 

ІНІЦИАТИВНОЇ ГРУПИ 

Громадської ради при Полтавській обласній раді 

1. Кікоть Віктор Костянтинович

    ГО "Обласна організація національної спілки журналістів"

2. Костіна Наталія Григорівна 

    ГО "Агенція сталого розвитку"

3. Цись Станіслав Сергійович 

    ГО "Думка громади"

4. Любич Андрій Васильович 

    ГО "Інститут фінансів та права"

5. Кагал Олег Володимирович 

    ГО "Наддніпрянське вільне козацтво м. Кременчук"

6. Устян Юрій Володимирович 

    ГО "Асоціація Георесурсів"

7. Откидач Ольга Андріівна

    ГО "МАМА -86-Полтава"

8. Донченко Татьяна Григорівна, 

    "Полтавська філія суспільної служби України"

9. Плужник Юлія Олексіївна 

    ГО "Полтавська правозахисна група"

10. Сердюк Людмила Вікторівна 

      ПОГО "Полтавський обласний центр стандартизації"

11. Якименко Софія Ігорівна 

      Полтавська обласна молодіжна ГО "ТВІй Світ"

12. Головатий Ігор Олександрович 

      Полтавська обласна організація "Українська націоналістична самооборона" 

13. Сухаренко Володимир Якович 

      ГО "Козацьки хутори" 

14. Кузьменко Ніна Володимирівна 

      ВГО "Спілка захисту прав суб’єктів підприємництва"

15. Клевжиць Володимир Михайлович 

      ГО "Асоціація Екстремальних видів спорту"

Оголошено прийом документів для формування нового складу Громадської ради при Полтавській обласній раді

ОГОЛОШЕННЯ 

Шановні представники Громадських організацій Полтавщини, оголошено прийом документів для формування нового складу Громадської ради при Полтавській обласній раді.

Прийом документів проводиться в каб. № 114 адмінбудинку за адресою Жовтнева, 45, з 09:00 до 18:00 (щодня крім суботи та неділі) до 02 січня 2016 року. Відповідальний за прийом документів Андрій Любич (моб.ном. +3806740193742).

Для участі в зборах з формування персонального складу Громадської ради нової каденції необхідно подати до ініціативної групи наступні документи:

• заяву;
• рішення керівника;
• біографічна довідка;
• копії реєстраційних документів;
• інформація про діяльність.

Проведення зборів з формування Громадської ради при Полтавській областій раді нової каденції планується на 05 січня 2016 року. 

Ініціатива група

тел. для довідок (0532) 603 077

e-mail: gromada.oblrada@gmail.com

Запрошуємо Вас взяти участь у громадській зустрічі "Конституційний процес в Україні: ..."

Від імені Міжнародного центру перспективних досліджень (МЦПД) запрошуємо Вас взяти участь у громадській зустрічі "Конституційний процес в Україні: від договору політичних еліт до суспільного консенсусу", яка відбудеться 10 грудня 2015 у м.Полтава.

Для участі у заході просимо зареєструватися за електроною адресою okonovalyuk@icps.kiev.ua

Про діяльність навчального закладу в Кременчуці

13 листопада 2015року пройшла відкрита публічна презентація діяльності навчального закладу Кременчуцького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою Полтавської обласної ради перед членами експертної комісії створеної Департаментом освіти і науки Полтавської облдержадміністрації на виконання рішення депутатської постійної депутатської комісії обласної ради з питань освіти, науки, культури із врахуванням пропозицій громадськості. 

Отже чи відповідає основам виховання майбутніх офіцерів української армії, розвинути в собі вольові якості, притаманні справжнім чоловікам, психологічну стійкість, невразливість, отримати фізичне загартування, саме навчальний процес та викладацький склад навчального закладу. Тому до роботи в експертній комісії залучені також представники Громадської ради при Полтавській обласній раді, а за результатами будуть підготовлені відповідні висновки.

МІЖНАРОДНА НАУКОВО-ПРАКТИЧНА КОНФЕРЕНЦІЯ «ПРОБЛЕМИ ІНВЕСТУВАННЯ ТА ФОРМУВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОГО КЛІМАТУ В АПК»

29-30 жовтня 2015 року проходила МІЖНАРОДНА НАУКОВО-ПРАКТИЧНА КОНФЕРЕНЦІЯ «ПРОБЛЕМИ ІНВЕСТУВАННЯ ТА ФОРМУВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОГО КЛІМАТУ В АПК»

Чим займається Громадська рада при Полтавській обласній раді

Громадська рада при Полтавській обласній Раді працює з березня місяця 2014 року. Її першим координатором була обрана Ніна Кузьменко. У своїй роботі Громадська рада керується Положенням, затвердженим загальними зборами представників громадських організацій Полтавщини. Періодично відбувається часткова ротація членів Колегії Громадської ради. Нинішній склад ради обрано у серпні 2014 році. З того часу координатором Громадської ради є Володимир Сухаренко, секретарем - Ніна Кузьменко. 

09.10.2015 засідання розширеної колегії Громадської ради при ПОР

ОГОЛОШЕННЯ !

Шановні представники громадських організацій у складі Громадської ради при Полтавській обласній раді.

Запрошуємо Вас прийняти участь в засіданні розширеної колегії Громадської ради при Полтавській обласній раді, яке відбудеться 09 жовтня 2015 року о 16:00.

Початок реєстрації о 15:45 в приміщенні Полтавської обласної державної адміністрації (вул. Жовтнева, 45).

Основні питання, які планується розглянути в контексті заходу:

1. Про основні напрямки діяльності комісій в складі громадської ради. 
2. Формування ініціативної групи по проведенню відповідної роботи.
3. Різне.

УКРАЇНСЬКИЙ ГАЗ – ДЛЯ ДОБРОБУТУ ГРОМАДИ!

Громадська рада при Полтавській обласній раді неодноразово рекомендувала депутатам прозоро надавати дозволи на видобуток газу в нашій області. Однак, як кажуть, віз і нині там. 29 вересня на засіданні комісії обласної ради депутати кулуарно прийняли рішення надати дозволи, без проведення аукціону, двом новоствореним компаніям, яких інакше як «метеликами» олігархів не назвеш. А 2 жовтня вже винесли це питання на затвердження на чергову сесію обласної ради. А як же громадське обговорення, яке має тривати не менше двадцяти днів до винесення цього питання на сесію? А чого очікувати тим же територіальним громадам, на чиїй території готуються видобувати газ? Який їм зиск з цих олігархічних намірів, крім збитків? 

Адже це і розбиті дороги від вантажівок, і екологічна небезпека – як, зрештою, жити місцевим мешканцям з цими наслідками газовидобувних робіт? І хто подбає про соціально-економічний розвиток їхньої території? До речі, ми неодноразово пропонували залишати 10 відсотків від рентних платежів газодобувних компаній за місцезнаходженням відповідних ділянок надр на території Полтавщини саме в місцевих бюджетах. На жаль, поки що до нашого голосу ніхто не прислухався. Швидше навпаки, бо уряд підвищив рентну ставку на видобуток газу до 70 відсотків. Гадаєте, постраждають компанії? Звичайно, ні,- все це уже закладено в тарифи, які сплачуємо за спожитий газ ми з вами, прості громадяни. То де ж справедливість врешті-решт?! Тому наша громадська рада рішуче вимагає від депутатів прозорості у прийнятті таких відповідальних рішень також відмітила Ніна Кузьменко, що громадська рада виходить із пропозицією підтримати зареєстрований у ВР України законопроект № 3038.

Відкрито кримінальне провадження щодо незаконних дій посадових осіб установи обласного рівня

У процесі моніторингу виконання Комплексної програми розвитку малого підприємництва у Полтавській області за 2013-2014 роки Громадська рада при Полтавській обласній раді повідомляє, що Слідчим відділом ПМУ УМВС України в Полтавській області відкрито кримінальне провадження щодо незаконних дій посадових осіб Полтавського регіонального фонду підтримки підприємництва (ПРФПП). 

Участь у регіональному круглому столі "Громадянське суспільство та держава: обговорення пропозицій щодо законопроекту "Про публічні консультації"

Члени колегії Громадської ради при Полтавській обласній раді Любич Андрій, Плужник Юлія та Цись Станіслав 09.09.2015-го року взяли участь у регіональному круглому столі "Громадянське суспільство та держава: обговорення пропозицій щодо законопроекту "Про публічні консультації", проведеному ОБСЄ у партнерстві з Секретаріатом КМУ за сприяння Міністерства юстиції України. Законодавча база участі громадськості включає Закон України "Про доступ до публічної інформації", Закон України "Про звернення громадян" та Постанову КМУ № 996.

Під час заходу активісти Громадської ради при Полтавській обласній раді передали Окші Наталії Вікторівні, заступнику директора, зав. відділу комунікацій з громадськістю Секретаріату Кабінету Міністрів України, звернення колегії Громадської ради при Полтавській обласній раді № 76 від 25.08.2015-го року до суб'єктів права законодавчої ініціативи для реєстрації Секретаріатом КМУ. Звернення містить пропозиції змін до статей 29, 64, 66 Бюджетного кодексу України щодо прирівняння нафти та газу до інших загальнодержавних корисних копалин у частині відносин між Державним бюджетом та бюджетами суб'єктів третього рівня адміністративно-територіального устрою. Також передано пропозиції щодо зміни до статті 71 Бюджетного кодексу України щодо зарахування зазначених частин ренти від видобутку цих корисних копалин до бюджетів розвитку міст Києва, Севастополя та обласних бюджетів.

ВОЛОНТЕРСЬКИЙ КОНЦЕРТ ДО ДНЯ ДЕРЖАВНОГО ПРАПОРА в ПОЛТАВІ

Шестиметровий Державний прапор на сцені і чотири українські прапори біля сцени стали головними прикрасами концерту волонтерів Ліги громадських організацій «Громада Полтавщини», що відбувся на площі біля театру імені Гоголя 23 серпня – у День Державного Прапора. Концерт волонтерів мав на меті створити полтавцям святковий настрій, підтримати молоді таланти нашого краю, зібрати кошти для наших воїнів-захисників в АТО.

Хвилиною мовчання і квітами вшанували полтавці світлу пам'ять 14 земляків, чиї фото на двох стендах промовисто свідчили, що ці хлопці не здійснили своїх життєвих планів уповні, бо їх мрії обірвала куля загарбника. 

Волонтери розмістили біля сцени маскувальні костюми («кікімори»), які вони виробляють, і маскувальні сітки, до плетіння яких в цей день долучилися всі охочі-і дорослі, і діти.

Чотири українські прапори по колу символізували етапи українського державотворення протягом останнього сторіччя. Жовто-блакитний прапор Української Народної Республіки (1917-1920р), знищеної більшовицькою Росією в ході кривавої війни. Синій прапор із золотим Тризубом в центрі Організації Українських Націоналістів, яка з 1929 року веде боротьбу за створення Української держави. В десятиліття більшовицького терору в Україні саме ОУН була єдиною силою, яка говорила світові правду про нищення української нації російськими більшовиками. Червоно-чорний прапор викликав у присутніх запитання і різнопланові емоції. Виявляється, полтавці не знають походження цього прапора. У 1942 році для захисту українського населення Волині і Галичини від каральних акцій гітлерівців та спецзагонів польської Армії Крайової Провід ОУН створив свій бойовий загін-Українську Повстанчу Армію. ЇЇ червоно-чорний прапор символізує непорушну єдність народу-чорний колір означає суспільний прошарок селянство-і воїнів (червоний колір), захисників тих моральних і матеріальних цінностей, які цим народом створені. Можна стверджувати, що червоно-чорний стяг-це прапор народного ополчення українців. Синьо-жовтий прапор в цій групі прапорів символізує результат зусиль і боротьби ОУН і УПА за кілька десятиріч, коли вони увінчалися перемогою: 1991 року була проголошена незалежна Українська Держава. Завдяки ентузіазму волонтерів «Громади Полтавщини» вперше за роки незалежності в Полтаві було гідно відзначено День Українського Державного Прапора, а багато полтавців суттєво поповнили свої знання з історії рідної країни. 

На концерті було вперше виконано на сцені Гімн волонтерів ЛГО « Громада Полтавщини»( слова і музика волонтера ЛГО «Громада Полтавщини» Н. Кирпотіної). Діти перед сценою аплодували і пританцьовували у такт пісні, якою волонтери розпочали свій концерт. Глядачам сподобалося, що вся волонтерська група, -і ті, хто в’язав масксітки, і хто ходив із скриньками для пожертв, і хто співав на сцені, - були одягнені в однакові футболки із логотипом ЛГО « Громада Полтавщини» -руки, що обережно підтримують червоне гроно калини. Калина для нас символізує Батьківщину, яку ми нашою волонтерською працею оберігаємо, підтримуємо, захищаємо.

Багато талановитих співаків і танцювальних колективів порадували глядачів своїм чудовим мистецтвом, високохудожнім виконанням: це Катерина і Наталка Крохмальні, Олексій Ткаченко, Людмила Супрунова, Олександр Мягких і Наталка Прокопченко (м. Гадяч), танцювальні колективи зразкових дитячих хореографічних студій «Каприз» та «Світанок», зразковий хореографічний ансамбль «Соколики». Участю у благодійному волонтерському концерті молоді митці заявили про свою громадянську позицію, про готовність захищати Батьківщину доступною їм зброєю- зброєю мистецтва. Родзинкою концерту став виступ запрошеного волонтерами Сашка Порядинського. Пісні у його виконанні, особливо «Перлина-Україна», викликали загальне захоплення.

Цікавий епізод концерту пов'язаний із запрошеним до слова нашим земляком із АТО майором Є.Сісецьким. Привітавшись до полтавців українською, він перепросив за те, що буде говорити російською, бо так йому більш звично. Ніхто, зрозуміло, не заперечував. Але те, про що говорив пан майор, є для нього таким болючим і хвилюючим, що він тут же забув, якою мовою говорить, і весь свій виступ виголосив тією мовою, якою мислить - рідною українською. Хочеться побажати всім військовикам ЗСУ сміливіше переходити на спілкування у війську рідною українською мовою. Бо саме мова є головним генетичним кодом нації. 

На концерт були запрошені бійці, що перебувають на лікуванні у полтавському шпиталі, і ті ,хто у відпустці. Волонтер Ю. Кривошеєв і військовий лікар В.Турпітько у своїх промовах говорили про значення волонтерської допомоги для армії. Двогодинний концерт пройшов на одному подиху і закінчився спільним виконанням Гімну України. 

Координаційна рада ЛГО «Громада Полтавщини»- оргкомітет концерту-висловлює щиру вдячність полтавцям, які підтримали нашу ініціативу подарувати землякам свято, популяризувати талановиту українську молодь і зібрати кошти для допомоги нашим воякам:

• Полтавській обласній раді,
• Полтавській обласній філармонії,
• Полтавському академічному музично-драматичному театру ім. М.Гоголя, 
• Виборчим штабам партій «Солідарність» і «Відродження»,
• ПП «Дістар», «Палаццо», «Полтавська здоба», редакції газети «БИАФ».

Особливі слова подяки-режисеру концерту, заслуженому режисеру України пані Оксані Йосипенко.

Порядок на площі під час концерту охороняли бійці Правого Сектору, жодного випадку порушення громадського порядку не трапилося. Глядачі під час концерту підспівували, гаряче аплодували, танцювали. Хотілося б, щоб наш почин підтримали інші громадські і волонтерські організації Полтави, щоб проводили більше благодійних концертів, ніж базарів. Адже висока духовність суспільства є запорукою і його матеріального добробуту. Волонтерський мистецький фестиваль підтвердив би право полтавців вважати наше рідне місто духовною столицею України. 

Оргкомітет концерту 

ГС «ЛГО «Громада Полтавщина»

Плануеться проведеня засідання колегії Громадської ради при Полтавській обласній раді !

УВАГА!

Шановні громадські діячі у складі

Громадської ради при Полтавській обласній раді!

Планується проведення засідання колегії Громадської ради при Полтавській обласній раді ! 

Головам комісій Громадської ради при Полтавській обласній раді 

по-перше, надіслати пропозиції до формування порядку денного засідання до 15 вересня 2015 року .

по-друге, підготувати інформаційні повідомлення щодо організації роботи комісії у формі логічної структури : Ситуація до початку. Ризики та фактори успіху. до 17 вересня 2105 року.

по-третє, плануємо на розширеному засіданні колегії Громадської ради при Полтавській обласній раді, обмінятися баченням перспектив та предметно обговорити проблеми.

Інформацію прошу надсилати на E-mail: gromada.oblrada@gmail.com. 

Заздалегідь висловлюю вдячність за активну життєву позицію співпрацю та оперативність у наданні інформації.

Ніна Кузьменко,

секретар Громадської ради при

Полтавській обласній раді

ВОЛОНТЕРИ – ГОЛОВНА ЗБРОЯ АРМІЇ

Провівши реорганізацію і очистивши свої лави від випадкових людей, громадська спілка «Ліга громадських організацій м. Полтава «Полтавська громада» продовжує свою діяльність під новим ім'ям – Громадська спілка «Ліга громадських організацій «Громада Полтавщини». 

Це не просто зміна назви. До складу Ліги останнім часом увійшли громадські організації міста Полтави та районів області. Тут об’єднуються люди, які хочуть справді допомогти нашій армії розгромити нахабного і жорстокого ворога, які хочуть, щоб наша держава вийшла насправді на шлях побудови нового, громадянського суспільства. Тому одним із напрямків її діяльності, як і раніше, залишається захист громадянських прав наших земляків, допомога в їх реалізації, підтримка законних інтересів територіальних громад, роз’яснення людям шляхів самоорганізації для захисту їх життєвих інтересів і законних прав. 

Запрошуємо взяти участь в засіданні позачергової сесії Рунівщинської сільської ради Полтавського району

УВАГА! 

Запрошуємо взяти участь в засіданні позачергової сесії Рунівщинської сільської ради Полтавського району з розгляду питання: про недовіру сільському голові Сухаренко Володимиру Яковичу (Координатор Громадської ради при Полтавській обласній раді)

Враховуючи непросту ситуацію щодо незаконного використання земель запасу Рунівщинської сільської ради Полтавського району без погодження місцевої громади.

Просимо активно долучитись та підтримати своєю присутністю Сухаренка Володимира Яковича сільського голову Рунівщинської сільської ради координатора Громадської ради при Полтавській обласній раді, який в законодавчому порядку відстоює інтереси Рунівщинської територіальної громади.

Організовано виїзд транспортом 06 серпня 2015 року о 14-00 год., за адресою Жовтнева 45 адміністративна будівля ОДА напроти готелю «Київ».

Програма навчання майбутніх депутатів (Лекція №5)

ПРО СУСПІЛЬНИЙ ІНТЕРЕС ТА МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ

Суспільний інтерес складається з різноманітних груп інтересів.  Ефективним результатом складної системи взаємовідносин між різними групами у процесі здійсненні видатків за кошти державного та місцевих бюджетів у Полтавській області, стане покращення взаємодії між:

	Група інтересів	Переважно заінтересовані
1	територіальними громадами, представленими безпосередньо, або шляхом делегування повноважень органу місцевого самоврядування (ініціаторами та розробниками програм).	Адекватно визначені мета бюджетної програми (наказом Міністерства фінансів № 945 від 27.07.2011,  або іншим наказом МФУ, або розпорядником коштів бюджету), або проблема цільової програми, що виконується в межах декількох бюджетних програм, що регулюються:    - розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації  від 14.04.2011 №158 «Про порядок  розробки, проходження експертизи, фінансування та моніторингу виконання регіональних цільових (комплексних) програм»,  - наказом Міністерства економіки України від 04.12.2006  N 367 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку  розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання".  - розпорядженнями КМУ та наказами профільних центральних органів виконавчої влади. Проведення процедур закупівель, відповідно до Законів України № 1197 та № 4851, на оптимальних платіжно-кредитних та  цінових умовах, що забезпечують раціональне використання коштів розпорядниками.
2	теперішніми та потенційними розпорядниками коштів різних рівнів.	Подання до 12.09.2015-го року запитів до бюджетно-фінансового управління виконавчого органу органу місцевого самоврядування. Оприлюднення річних планів, утворення комітетів конкурсних торгів для «післяпорогових» закупівель, вибір адекватної процедури,  оприлюднення оголошень про проведення процедури закупівель, оформлення протоколів, передбаченої для кожної процедури, визначення  результатів торгів та виконання договорів купівлі-продажу. Виконання взятих на себе бюджетних зобов’язань, відповідно до наказу МФУ від 02.03.2012 № 309 "Про затвердження Порядку реєстрації  та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської  служби України". Передпоставка товарів, робіт та послуг, згідно запланованових показників продукту та затрат бюджетних програм для місцевих бюджетів, є згідно Постанови КМУ від 23 квітня 2014 р. № 117, виданої замість Постанови КМУ від 9 жовтня 2006 р. № 1404.
3	замовниками товарів, робіт та послуг.	Визначення переліку товарів, робіт та послуг, згідно запланованових показників продукту та затрат бюджетних програм для місцевих  бюджетів, з використанням класифікатора ДК 016:2010, відповідно до наказу Уповноваженого органу (МЕРТ).
4	представниками бюджетної сфери (державними службовцями різних рангів), посадовими особами казенних (некомерційних) підприємств.	Утворення вільних залишків коштів розпорядників, що можуть виникати в результаті оптимізації цінових та платіжно-кредитних відносин  між замовниками та постачальниками товарів, робіт та послуг.  Збереження захищених статей місцевих бюджетів.
5	представниками позабюджетної сфери (посадовими особами комунальних та державних госпрозрахункових (комерційних) підприємств, корпоративних господарських товариств комунальної, державної та приватної форм власності).	Збільшення бюджету розвитку місцевих бюджетів (ст. 71 БКУ), за рахунок якого робляться внески до статутних капіталів комунальних підприємств.   Доведення бюджетно-фінансовому органу органу місцевого самоврядування  порівняльних переваг бюджетної програми:   КТКВК Найменування КФК Мета Завдання 1 180000  Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю     180409  Внески органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у статутні фонди суб'єктів підприємницької діяльності  0490   Підтримка підприємств комунальної форми власності  Фінансова підтримка підприємств комунальної форми власності  перед іншими приблизно 383-ма бюджетними програм програмами класифікатора, визначених Наказом МФУ від 14.01.2011 р. №  11  (наприклад, наявність індивідуальних податкових номерів комунальних підприємств дозволяє отримувати податковий кредит при проведенні закупівель). Дотримання Закону України від 24 травня 2012 року № 4851-VI «Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності».
6	одержувачами товарів, робіт та послуг – вигодонабувачами.	Бенефіціарами (кінцевими вигодонабувачами) деяких бюджетних програм апріорі є певні субтериторіальні, соціальні чи вікові групи всередині територіальної  громади, що мають політичний вплив.  Як замовники, так і постачальники товарів, робіт та послуг діють в їхніх інтересах.
7	одержувачами коштів різних рівнів.	У трирівневій системі Державного казначейства України одержувачі коштів місцевого бюджету не є постачальниками товарів, робіт та послуг.  Ведеться єдиний державний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, звітність розпорядників бюджетних коштів, фінансова звітність  одержувачів бюджетних коштів.
8	постачальниками товарів, робіт та послуг та різноманітними субпідрядниками.	Авансування розпорядниками коштів, згідно Постанови КМУ від 23 квітня 2014 р. № 117, виданої замість Постанови КМУ від 9 жовтня 2006 р. № 1404, або кредитування зобов’язань з постачання продукції за укладеними договорами купівлі-продажу фінансовими установами чи операційне вексельне кредитування  під договори купівлі-продажу, укладені з замовниками товарів, робіт та послуг. Обсяги поставок, що відповідають встановленим потужностям основних фондів, та можливість націнки, що забезпечувала б достатню прибутковість (ефект економії масштабу).   Інші форми підтримки бізнесу.
9	платниками податків та зборів до державного та місцевих бюджетів.	Обґрунтований аналіз потреб при затвердженні бюджетних програм та цільових програм, що виконуються в межах цільових програм. Зменшення фіскального навантаження на заробітну плату, відносини оренди, на прибуток підприємств, зменшення ставок кількісних податків та зборів: акцизу, ренти, тощо.
10	фінансовими кредиторами – власниками облігацій місцевих рад та банківськими установами.	Належне виконання виконавчими органами органів місцевого самоврядування фінансових зобов’язань за облігаціями, кредитами та позиками.  Кредитування на взаємовигідних умовах зобов’язань з постачання продукції фінансовими установами під договори купівлі-продажу, укладені з замовниками товарів, робіт та послуг.
11	державними та місцевими регуляторами, державними та громадськими контролерами.	Відповідність фактичних показників продукту, затрат, ефективності та якості запланованим, згідно Наказу Міністерства фінансів України № 945 від 27.07.2011 "Про затвердження  Примірного переліку результативних показників бюджетних програм для місцевих бюджетів за видатками, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів"  та наказам Міністерства фінансів України щодо результативних показників виконання бюджетних програм за видатками в окремих галузях:  -  фізична культура і спорт (накази МФУ №№ 73/404, 1149/3438),  -  соціальний захист та соціальне забезпечення (накази МФУ №№ 75/39,  1097/290, 74/403, 1148/3437),  -  охорона здоров'я (наказ МФУ № 283/437),  -  освіта (наказ МФУ № 298/519),  -  культура (наказ МФУ № 1150/41),  -  державне управління (наказ МФУ № 1608, 1147). Зокрема,  результативні показники програмно-цільового методу, визначені у ч. 5 ст. 20 Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 року N 2456-VI, та  рекомендовані Наказом МФУ № 15 від 14.01.11 року, що були продубльовані розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації   від 14.04.2011 №158 є «Про порядок розробки, проходження експертизи, фінансування та моніторингу виконання регіональних цільових (комплексних) програм». 1) показники затрат (ресурсне забезпечення програми) визначають обсяги і структуру ресурсів, які забезпечують виконання програми.  Вартість виконання заходів можна оцінювати на підставі: - аналізу потреб у товарі, роботі чи послузі у кількісному вимірі, - проведення процедур закупівлі товарів (обладнання та матеріалів), робіт та послуг, відновідно до Закону України № 2289-VI; - технічного завдання на розроблення Програми (остаточне прийняття рішення щодо вибору конкретної технології та постачальників обладнання і  матеріалів може проводитися при  розробці технічного завдання навиконання робіт); - зібраних вихідних даних; - норм проектування відповідної проектно-кошторисної документації; - прейскурантів виробників та постачальників, з урахуванням можливих дисконтів; - вимог Державних норм (ДСанПіН, ДБН, тощо) щодо визначення вартості виконання робіт та послуг. 2) показники продукту - це, зокрема, кількість користувачів товарами (роботами, послугами), виробленими в процесі виконання програми, які використовуються для оцінки досягнення цілей програми; 3) показники ефективності визначаються як співвідношення кількості вироблених товарів (виконаних робіт, наданих послуг) до їх вартості в грошовому або людському вимірі (витрати ресурсів на одиницюпоказника продукту);  Як наслідок такого співвідношення у деяких програмах розраховується фінансова окупність видатків.  4) показники якості відображають якість вироблених товарів (виконаних робіт, наданих послуг) і оцінюють їх за результатами досягнення ними своєї мети або виконання завдання.  Якість вироблених в результаті виконання програм товарів та послуг у тому числі може визначатися як ДСТУ (ГОСТ), так і технічними умовами виробників.  Концепція державної політики у сфері управління якістю продукції (товарів, робіт, послуг) затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 447-р.  Для обладнання можуть використовуватися технічні регламенти, відповідно до статті 14 Закону України від 01.12.2005 р. № 3164-IV «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності»[2].
12	засобами масової інформації.	Проведення журналістських розслідувань та оприлюднення їхніх результатів у друкованих та електронних засобах масової інформації.

Любич Андрій 

голова комісії Громадської ради при Полтавській обласній раді з питань промислової політики, підприємництва та інвестицій 

************** 

Додаток.  Нормативно-правові акти. 

АКТИ МІНІСТЕРСТВА ФІНАНСІВ

  Акти Міністерства фінансів України

Наказ Міністерства фінансів України від 14.01.2011 N 11  "Про бюджетну класифікацію" (відповідно до статті 8 Бюджетного кодексу України).

 Наказ Міністерства Фінансів України вiд 12.03.2012 N 333 "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету".

Див.: єдиний державний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, звітність розпорядників бюджетних коштів, фінансова звітність одержувачів бюджетних коштів.

ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ

Фінансові управління отримують від головних розпорядників бюджетних коштів, які є замовниками товарів, робіт та послуг (за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період) бюджетні запити, в яких відображаються державні цільові програми, і, відповідно до статті 19 «приймає рішення про включення відповідних бюджетних запитів до пропозицій проекту Державного бюджету України на відповідний рік».  

Наказ Міністерства фінансів України від 28.01.2002 N 57 "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету".

Наказ Міністерства фінансів України від  30.09.2011 р. N 1223 "Про затвердження Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету".

Додатково:    Наказ Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 "Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників  бюджетних коштів та одержувачів  бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України".

Наказ МФУ від 02.03.2012 № 309 "Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України".

    Додаток 1 - реєстр бюджетних зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів.

   Додаток 2 - реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів.

   Додаток 3 - РЕЄСТР-РОЗПОРЯДЖЕННЯ №___ на виділення коштів з рахунку ________________ на погашення бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників бюджетних коштів.

   Довідка про включення розпорядника (одержувача) (філії, іншого відокремленого підрозділу розпорядника бюджетних коштів) до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.

   Реєстраційна картка розпорядника (одержувача) бюджетних коштів.

МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ

    Наказ Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938 "Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів".

    Наказ Міністерства фінансів України від 27.08.2007 № 973 «Про затвердження Плану заходів з реалізації Концепції реформування місцевих бюджетів»;

   Наказ Міністерства фінансів України від 14.01.2011 № 11 „Про бюджетну класифікацію”;

    Наказ Міністерства фінансів України від 14.02.2011 № 96 «Про затвердження Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів»;

    Наказ Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333 «Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету» (зареєстровано в Мін’юсті 27 березня 2012 р. за №456/20769);

     Наказ Міністерства фінансів України від 28.01.2002 № 57 «Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету» (зареєстровано в Мін’юсті 1 лютого 2002 р. за №86/6374);

     Наказ Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів» (зареєстровано в Мін’юсті 12 вересня 2012 р. за №1569/21881);

    Наказ Міністерства фінансів України від 30.01.2012 № 60 «Про організацію роботи зі складання Державною казначейською службою України звітності про виконання місцевих бюджетів»;

    Наказ Міністерства фінансів України від 24.01.2012 № 44 «Про затвердження Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів» (зареєстровано в Мін’юсті 9 лютого 2012 р. за №196/20509);

     Наказ Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 «Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України» (зареєстровано в Мін’юсті 20 березня 2012 року за №419/20732);

     Наказ Міністерства фінансів України від 14.01.2011 № 14 «Про затвердження форм документів для надання середньострокових позик» (зареєстровано в Мін’юсті 31 січня 2011 р. за №129/18867);

     Наказ Міністерства фінансів України від 22.06.2012 № 756 «Про затвердження форм документів для надання позик на покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів» (зареєстровано в Мін’юсті 12 липня 2012 р. за №1179/21491);

      Наказ Міністерства фінансів України від 08.06.2012 № 697 «Про деякі питання укладення договорів про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти за бюджетною програмою 3511460 "Державний фонд регіонального розвитку"»;

      Наказ Міністерства фінансів України від 17.05.2011 № 608 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо здійснення оцінки ефективності бюджетних програм»;

     Наказ Міністерства фінансів України № 1488 від 23.11.11 "Про внесення змін до Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів".

      Наказ Міністерства фінансів України № 73/404 "Про внесення змін до Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Фізична культура і спорт" за видатками, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів". 

      Наказ Міністерства фінансів України № 1149/3438 "Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Фізична культура і спорт" за видатками, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів". 

      Наказ Міністерства фінансів України № 75/39 "Про внесення змін до Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Соціальний захист та соціальне забезпечення"". 

      Наказ Міністерства фінансів України № 1097/290 "Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Соціальний захист та соціальне забезпечення"". 

      Наказ Міністерства фінансів України № 74/403 "Про внесення змін до Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Соціальний захист сім'ї, дітей та молоді" за видатками, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів". 

      Наказ Міністерства фінансів України № 1148/3437 "Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Соціальний захист сім'ї, дітей та молоді" за видатками, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів". 

      Наказ Міністерства фінансів України № 283/437 "Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Охорона здоров'я"".   

  Наказ Міністерства фінансів України №258/519 "Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Освіта" ".

      Наказ Міністерства фінансів України №1150/41 "Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Культура"".

      Наказ Міністерства фінансів України № 1608 "Про внесення змін до Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Державне управління"".    

  Наказ Міністерства фінансів України № 1147 "Про затвердження Типового переліку бюджетних програм та результативних показників їх виконання для місцевих бюджетів у галузі "Державне управління"".

      Наказ Міністерства фінансів України № 789 "Про внесення змін до Плану заходів з реалізації Концепції реформування місцевих бюджетів". 

      Наказ Міністерства фінансів України № 97 "Про затвердження Структури коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів і Кодифікатора нумерації типових переліків бюджетних програм місцевих бюджетів". 

      Наказ Міністерства фінансів України № 96 "Про затвердження Типової відомчої класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів". 

      Наказ Міністерства фінансів України № 716 "Про затвердження складу Міжвідомчої робочої групи з проведення підготовчої роботи щодо розроблення методологічних засад запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів". 

     Наказ Міністерства фінансів України від 09.07.2010 № 679 "Про деякі питання проведення експерименту із запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів".

     Наказ Міністерства фінансів України від 02.08.2010 № 805 "Про затвердження Основних підходів до запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів".

Програма навчання майбутніх депутатів (Лекція №4)

Програма навчання майбутніх депутатів (Лекція №3)

Заходи та круглий стіл 02.07.2015-го року у "Полтаватеплоенерго" з приводу перспектив кредиту ЄБРР

Відеозапис заходів у КП Полтавської обласної ради "Полтаватеплоенерго": http://www.ex.ua/get/176467296 - котельня біля обласної лікарні Полтавської обласної ради, http://www.ex.ua/get/176467510 - котельня на вул. Ціолковського, http://www.ex.ua/get/176467657 - котельня на вул. Ціолковського (підпитка води), http://www.ex.ua/get/176467935 - котельня на вул. Ціолковського (теплопункт), http://www.ex.ua/get/176468063 - презентація (ч. 1), http://www.ex.ua/get/176468357 - презентація (ч. 2), http://www.ex.ua/get/176468453 - презентація (ч. 3).